綠色發(fā)展是人與自然和諧共生人造板行業(yè)，社會(huì)生活各領(lǐng)域公平協(xié)調(diào)占主導(dǎo)的健康發(fā)展。當(dāng)前，全面貫徹綠色發(fā)展理念，不可忽視第三方機(jī)構(gòu)的作用。
從廣義講，第三方機(jī)構(gòu)廣泛存在于各個(gè)領(lǐng)域。在社會(huì)生活中，市場(chǎng)是商品行銷(xiāo)場(chǎng)地和區(qū)域，形形色色的市場(chǎng)主體相當(dāng)于“運(yùn)動(dòng)員”，在“運(yùn)動(dòng)員”和市場(chǎng)之間引入第三方強(qiáng)化監(jiān)督，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)才能協(xié)調(diào)健康發(fā)展。否則，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就容易失序失公。
第三方機(jī)構(gòu)是各地區(qū)和行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展重要幫手。筆者認(rèn)為，發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)作用與發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用，二者既有區(qū)別又有聯(lián)系，不可偏廢。發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)作用是全面依法治國(guó)的需要，更多地是法治建設(shè)領(lǐng)域的問(wèn)題；發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用是發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要，主要是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題。借口發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，弱化地區(qū)、行業(yè)、組織中業(yè)已存在的行政監(jiān)察、質(zhì)量監(jiān)督和帶有第三方性質(zhì)機(jī)構(gòu)的功能作用，降低這類(lèi)組織和機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，危害很大。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然和諧共生，光靠各地區(qū)、行業(yè)、組織內(nèi)部自律不夠，還必須發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)相對(duì)專(zhuān)業(yè)、獨(dú)立、客觀、公正的作用。這也是深化監(jiān)管體系、提升治理水平的必要。
強(qiáng)化第三方機(jī)構(gòu)作用也是破解供給側(cè)改革問(wèn)題重要途徑。目前在不少領(lǐng)域，“監(jiān)管供給”不適應(yīng)需求，尤其生產(chǎn)、流通、服務(wù)領(lǐng)域深度監(jiān)管不夠，微觀失規(guī)失序嚴(yán)重，質(zhì)量跟不上，盲目、重復(fù)、低質(zhì)供給多，導(dǎo)致需求外溢，消費(fèi)能力外流。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，貫徹綠色發(fā)展理念，在觀念上，務(wù)必跳出企業(yè)規(guī)模大與小、體制新與舊、結(jié)構(gòu)分與合、審批層次高與低的慣性思維模式，深刻認(rèn)清各行業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管和第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)的緊迫性。當(dāng)然，在實(shí)踐中，對(duì)各行業(yè)對(duì)應(yīng)的第三方機(jī)構(gòu)和帶有第三方性質(zhì)的機(jī)構(gòu)審核權(quán)限要從嚴(yán)把牢，不能任性也不能放縱。這對(duì)改善供給側(cè)問(wèn)題有一定的針對(duì)性。
